行業(yè)動態(tài)
HENGCHI KUANGYE
不久前，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，研究部署相關(guān)工作。據(jù)悉，在這次會議之后，5年一度的全國環(huán)保大會也將在3季度召開。在這期間，將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策文件出臺。
基于全球能資源危機日益加重、環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞加劇，特別是近幾年來，國際油價不斷上升導(dǎo)致全球通脹壓力增大，各國經(jīng)濟現(xiàn)實和未來發(fā)展均面臨嚴峻挑戰(zhàn)的大背景，中國政府對自身經(jīng)濟發(fā)展方向做出戰(zhàn)略性調(diào)整，將節(jié)能減排和環(huán)境保護作為謀求可持續(xù)發(fā)展的重要突破口，既是必然選擇，也是當務(wù)之急。
毋庸諱言，改革開放30多年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，整體國力和世界地位有了極大提升，但是經(jīng)濟的快速增長也讓我們付出了沉重的代價。從一定意義上說，我國現(xiàn)在對實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的渴望之所以強烈，既緣于對社會主義市場經(jīng)濟階段性發(fā)展規(guī)律清醒的認識，也緣于對自身付出代價的深刻反思。而代價作為一種倒逼力量，更容易表現(xiàn)為內(nèi)外交互作用的現(xiàn)實壓力。比如，很多外國政府和分析人士將近兩年國際油價上漲的原因直接歸咎于中國經(jīng)濟的快速增長，他們認為，依靠消耗大量資源實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的龐大的中國市場，應(yīng)對油價上漲負主要責(zé)任。這種觀點當然并不正確，但它已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了一種壓力。
客觀地講，中國新增能源需求占全球需求增長的比重達到30%左右，但這部分新增需求實際上與全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。中國在全球市場中主要承擔(dān)了制造商的角色，貿(mào)易順差增加意味著中國在幫助別的國家進行生產(chǎn)。因此，中國的能源和原材料消費中有相當一部分都是在為別國生產(chǎn)而消耗的。中國在補貼了外國消費者，讓其享受低價的消費品的同時，將污染留在國內(nèi)，還要承受別國對其出口太多、污染太多、消耗能源太多的指責(zé)，這是不公平的。飽受發(fā)達國家詬病的能源價格補貼，似乎已經(jīng)成為包括中國在內(nèi)的新興市場的軟肋，這實際上是很冤枉的一件事。
冤枉歸冤枉，“將污染留在國內(nèi)”，也就是把悲傷留給自己，這卻是無論如何都不得不面對的現(xiàn)實尷尬。面對他人的指責(zé)，我們自然要據(jù)理力爭，但我們自己的代價只能我們自己扛。有了這樣的認識前提，“綠色”政策集中出臺的重要意義就愈發(fā)凸顯了。當然，把代價轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，將“綠色”理念引入整個“中國制造”，并將其作為一種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，這才是我們最為積極的態(tài)度。事實上，早在2006年初，國務(wù)院出臺《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006～2020》時，就已經(jīng)提出“綠色制造”這個概念，并明確將“綠色制造”列為我國制造業(yè)未來發(fā)展的三大思路之一。
不過，就目前的情況看，“中國制造”要實現(xiàn)向“綠色制造”的轉(zhuǎn)變，并非一蹴而就，過程相當艱難。由于“綠色制造”追求的是社會環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化，與企業(yè)經(jīng)濟效益極大化的發(fā)展目標有著明顯差異，它們在認識上和行動上往往表現(xiàn)不夠積極，這從“限塑令”和能效標志制度的實施過程中可以看出來。因此，在前期，發(fā)揮政府的主導(dǎo)和推動作用，在加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，加強“綠色制造”技術(shù)與產(chǎn)品標準體系的制定和認證工作的同時，啟動稅收貸款優(yōu)惠政策，積極限定和引導(dǎo)企業(yè)實施“綠色制造”，顯得尤為重要。當然，“綠色制造”的成功實施更需要全社會的積極參與和支持，廣大消費者不斷提高環(huán)保意識，改善消費行為，愿意為環(huán)保買單，這對于“綠色制造”在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，無疑具有十分重要的推動作用。
